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顺德高质量发展暨村级工业园升级改造总体规划
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课程状态
课程时长:00:31:38,支持随到随学, 2025年01月01日 过期
¥27.5
简 介
顺德是在集体土地上成长起来的全国百强区,然而长期以土地换发展的发展路径,造成了土地开发强度高、“挂起”土地占比达的问题,其中又以集体工业用地问题尤为突出:顺德现存村级工业园382个,占地13.5万亩,占全区工业用地57%,却仅贡献4.3%的税收,空间破碎、土地低效、环境安全风险高压力大。表象空间问题反映的是背后深层次的体制机制障碍:一是固化的边界——以集体二级经济体制为主体,自下而上的发展路径固化了小单元、分散化的权属边界,形成了分散破碎的空间格局、边界林立的利益藩篱。二是分歧的利益——集体土地产权关系错综复杂,单一“微利”项目难以撬动集体“租金依赖”的利益格局,另一方面政府在集体土地上相对失位造成公益诉求难以保障。三是有限的政策——由于集体土地权能仍然不完整,城乡土地二元困局仍旧存在,导致要素资源无法自由流通。为此,城市问题的解决日益需要政策与机制创新。该项目作为指导顺德区村级工业园升级改造工作开展、推动高质量发展的总体规划,通过摸清一本台账、共绘一张蓝图、制定一份指引、拟订一套政策、落实一个计划,将空间与政策进行融合,回归规划作为“空间型公共政策”的本质,以制度创新探索高质量发展的路径,推动国土空间的重构和利益关系的重组。
精彩截图

梁雄飞

佛山市城市规划设计研究院工程师,北京大学地理学(城市与区域规划)硕士。2016年至今,持续服务佛山城市更新政策研究和村级工业园升级改造,近年来主要参与《佛山市村级工业园整治提升实施方案(2018-2020年)》《佛山市村级工业园信息化管理平台建设项目》《顺德高质量发展暨村级工业园升级改造总体规划》《佛山市产业发展保护区划定》等项目,获国优二、三等奖及省优等多个奖项。

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